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中共厦门市人民防空办公室党组 电竞竞猜巡察整改进展情况的通报
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     根据市委巡察工作统一部署,2019617日至717日,市委第一巡察组对市人防办党组开展了巡察,并于1211日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、精心组织筹划,认真抓好整改工作落实

()提高政治站位,确保整改任务落到实处

巡察反馈后,党组书记立即召开党组会,要求各级党组织和领导干部把巡察整改作为检验对党忠诚的试金石,把“四个意识”、“四个自信”和“两个维护”落实在具体行动上,增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求,确保各项整改任务不折不扣落到实处。

()加强组织领导, 统筹协调巡察整改工作

巡察反馈后,第一时间成立了巡察整改工作领导小组,由党组书记担任组长,其他党组成员担任副组长,成员由机关各处和综合保障中心负责人组成,加强对巡察整改工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室,抽调得力干部成立两个整改专班,分别由两位副主任牵头,具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。

(三)坚持标本兼治,不断巩固巡察整改成果

办党组坚持从加强党的全面领导、推进全面从严治党的政治高度分析原因,从深化改革、健全制度、加强监管层面研究提出整改措施。坚持全面整改与重点整改相结合,把“当下改”与“长远立”结合起来,举一反三抓好整改。着眼长远完善机制,不断巩固巡察整改工作成果,推动全面从严治党向纵深发展,为推进人防事业创新发展提供坚强政治领导和组织保证。

二、巡察反馈问题的整改情况

()落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署方面

1.电竞竞猜学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,结合实际不够紧的问题

一是办党组坚持党管人防的鲜明导向,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以求真务实作风加大班子自身建设。二是严格落实党组理论学习中心组学习制度,2019年共组织集中学习18次。三是科学制定《2020年党组理论学习中心组学习计划》,建立学习预告、考勤、交流研讨等机制。四是研究制定《厦门市人民防空办公室2020年工作要点》,对人民防空重点工作进行统筹部署。

2.电竞竞猜协调推进落实“十三五”规划人防建设不够到位的问题

一是省人防办每年组织对各设区市人防建设“十三五”规划任务完成情况进行全面评估,指导推进各项规划任务的落实。二是市委召开人防工作专题会议,重点研究推进“十三五”规划任务落实,形成专题会议纪要,成立督导检查组,协调市、区人防部门推进规划任务落实。三是每年初全市人防工作会议部署推进“十三五”规划任务,办领导每年带队到各区调研,指导解决规划任务重难点问题,年底对落实情况进行考评总结。四是市人防办按职责分工各业务处跟进协调推进规划任务落实分管办领导负责具体督促落实。五是将资金投入大、保密要求严、技术要求高、审批环节多、施工周期长的地下指挥所建设任务,顺延纳入人防建“十四五”规划继续推进落实。六是分管领导对因推进各区地下指挥所建设不够到位负领导责任的指通处负责人进行提醒谈话。

3.电竞竞猜以传达转发代替贯彻落实的问题

一是制定下发我市深入推进人民防空改革发展的实施意见,促进人防工作改革发展。二是在海沧区召开全市基层人防规范化建设现场会,全面推进基层人防规范化建设。三是2018年开始,全市6个区各选择3个社区作为基层人防规范化建设试点,以后逐年普及。四是2019年把人防基层规范化建设纳入年度人防综治考核内容。

4.电竞竞猜敷衍应付有关工作的问题

一是组织易地建设费专项检查,深挖原因,增强纪律性,提高执行力。二是重新收集整理上报易地建设费专项检查资料。三是建立了市、区窗口易地建设费收缴信息交流工作机制,每半年进行一次数据汇总,数据核对。

5.电竞竞猜执行市政府决定变形走样的问题

针对未完成大厝山违建拆除问题: 一是深入细致做好思想工作。向地块使用单位送达清退通知文书,要求限期搬迁,经多次约谈使用单位法人,通过做大量的思想工作后同意搬迁。二是积极协助使用单位搬迁,加快搬迁进度。三是招标采购拆除公司。按照相关招标程序,公开招标具有拆除资质的拆除公司,确保拆除安全。四是组织拆除违规建筑。制定周密的违建拆除方案,召开拆除工作协调会,部署拆除任务。在市城市管理行政执法局、梧村街道办事处和梧村公安派出所的大力协助下,于20191231日前完成了大厝山地块违章建筑的拆除工作。

6.电竞竞猜落实意识形态工作责任制有待加强的问题

一是召开党组会,进行年度意识形态工作形势分析。二是组织意识形态工作专题理论学习,强化落实意识形态工作责任制的政治责任。三是将落实意识形态工作责任制情况纳入党建工作责任制和领导班子、领导干部目标管理。四是党组坚持每半年向市委书面报告一次落实意识形态工作责任制情况。五是因落实意识形态工作责任制不到位,分管领导在党组会上作出深刻检查,分管领导对相关责任人进行提醒谈话。

7.电竞竞猜意识形态阵地管理制度不健全的问题

一是研究制订《厦门市人民防空办公室网络舆情应对预案》,重新修订《厦门市人民防空办公室网站信息发布管理办法》。二是开展年度公共领域宣传载体自查整改工作。目前,我办共有户外场所固定载体21处,室内场所固定载体4处,门户网站1个,微信公众号1个,都明确管理主体,责任到人,规范管理。三是认真落实意识形态工作责任制,督促班子成员抓好分管单位、分管领域的意识形态工作。四是把落实意识形态工作责任制情况纳入年度述职报告和民主生活会内容。五是及时调整网络与信息安全工作领导小组人员组成。

8.电竞竞猜意识形态工作压力传导不到位问题

一是邀请市委党校教授进行《新时代提升党员领导干部意识形态工作能力》专题理论授课。二是认真按照意识形态工作责任制考核指标体系,分解任务,细化目标,明确责任部门和责任人。三是在厦门市人民防空门户网站登载党和国家领导人电竞竞猜意识形态工作的指示要求,做好宣传普及工作。

 ()落实全面从严治党战略部署方面

9.电竞竞猜落实主体责任严重缺失的问题

一是研究制订《电竞竞猜开展2019年度全面从严治党主体责任落实情况检查工作方案》,并由办领导带队,分组开展检查。二是召开2019年度基层党组织书记述职评议大会,对年度党建工作进行总结讲评。三是每年制定落实全面从严治党主体责任党组班子及成员责任清单,逐年签订党风廉政建设目标责任书。四是办党组深刻吸取人防腐败问题的惨痛教训,认真抓好党风廉政建设和案后整改工作。五是4名受处理干部在处分影响期内发放的绩效奖已全部收回。

10.电竞竞猜履行监督责任不力的问题

一是办党组严格落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制,定期与市纪委监委驻市建设局纪检监察组就党风廉政建设工作进行研究部署。二是综合运用“四种形态”,紧盯重大项目、重点领域、关键岗位,持续加强日常监督和督促检查。三是请驻办纪检组全程参加重要会议,强化监督指导。四是落实每季度警示教育制度,学习党纪法规,通报违反中央八项规定精神典型案例。五是提高政治站位,全力支持和配合开展巡察、审计、人防系统腐败问题专项整治等工作。

11.电竞竞猜虚作为的问题

一是本着尊重历史,实事求是,便民服务的原则,多次以专题会议形式,积极推进“关工委大厦”等7个项目验收,化解历史积案。二是从2017年开始,通过厦门市人民防空网公布上一年度易地建设费项目清单。三是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,结合审批验收对历史问题梳理核对,及时清退易地建设保证金。

12.电竞竞猜慢作为的问题

一是为加强基层人民防空规范化建设,与厦门警备区战备建设处联合制定《电竞竞猜下发我市基层人防规范化建设标准的通知》,严格规范化建设标准。二是在海沧区召开全市基层人民防空规范化建设现场会,规范建设标准任务。三是每年对各区基层人民防空规范化建设情况进行检查评估,不断推进基层人防规范化建设。四是为加强执法协作,按《厦门市人民防空管理办法》要求,2019年底市人防办与市城市管理行政执法局首次实现人防行政执法协作,成功拆除大厝山人防违建。五是与市城市管理行政执法局研究制定《电竞竞猜建立人民防空管理行政执法协作机制实施意见》。六是分管领导对未及时制定协作机制负领导责任的综合处处长进行提醒谈话。

13.电竞竞猜未按规定收缴易地建设费的问题

一是分析查找原因。从审批的每一个环节进行梳理,分析原因,用心做好审批服务。二是完善工作机制。加强人防部门与建设部门并列审批的互动,加大随机抽查的内部审核力度。三是依法完善审批手续。对未经人防审批,建成后来办理竣工验收手续的项目依法作出行政处罚,再补办相关手续。四是多渠道加强依法建设人防工程的宣传。主动在网络媒体上,对建设单位、建设工地、设计机构等进行人民防空法律法规的宣传,增强依法建设人防工程的自觉性。五是因未按规定收缴易地建设费,分管领导在党组会上作出深刻检查,分管领导对人防审批窗口首席代表进行提醒谈话。

14.电竞竞猜有的项目验收把关不严问题

一是深刻吸取教训,引以为戒,完善内部工作机制。二是举一反三进行倒查,再次校对现有验收资料,及时补齐缺少的相关资料。三是对所有竣工验收项目都要求必须提供人防区域实测报告,没有提供的坚决不予办理。四是探索通过“多规合一”平台共享人防区域实测成果,提高审批验收把关的精准高效。

15.电竞竞猜未有效履行行政执法职责的问题

一是增设人防执法机构。经市委编办研究批准在综合处加挂法宣处牌子,安排一名二级调研员负责人防执法和宣传等工作,充实人防执法力量。二是加强执法协作。与市城市管理行政执法局研究制定《电竞竞猜建立人民防空管理行政执法协作机制实施意见》,两部门积极协作,相互配合,提高执法效率,增强执法效果。三是强化属地管理责任。各区的人防违法问题,由各区先行调查了解处置,执法力量不足的,市、区人防部门联合进行查处。四是加大人防执法力度。今年以来,共查处违法侵占防空地下室等各类投诉16件,组织拆除人防违法建筑2起,对侵占人防工程涉案单位下发6责令整改通知书,查纠人防设备生产企业25个问题,对7在建人防工程进行实地安全检查。

16.电竞竞猜执行人防工程质量监督“双随机、一公开”制度不力的问题

一是加强对《厦门市人防工程“双随机一公开”监管实施细则》的宣传,落实监管。二是从2020年开始,每月落实1次人防工程“双随机一公开”检查。三是积极推进人防工程“双随机一公开”检查的改革。扩大抽查范围,建立人防工程专家库,探索第三方参与人防工程建设和维护管理的技术检查、检测、评估等工作。四是研究细化人防工程建设领域信用管理、联合惩戒的具体举措,逐步建立起综合运用法律和信用等手段,加强事中事后的监管。五是因执行人防工程质量监督制度不力,分管领导在党组会上作出深刻检查,分管领导对工程处负责人进行提醒谈话。

17.电竞竞猜对部分防空地下室监管不严的问题

一是加强执法协作。对群众举报投诉或执法检查中发现的问题,按照《电竞竞猜建立人民防空管理行政执法协作机制实施意见》要求,联合组织执法,依法进行处理。二是按属地管理原则,指导各区人防主管部门加强辖区内人防工程的监管,强化属地管理责任。三是加强市区联动执法。各区无法完成的执法任务,市、区人防部门实行联动执法。四是认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度三项制度,不断提高执法水平。五是因对防空地下室监管不严,分管领导在党组会上作出深刻检查,分管领导对工程处负责人进行提醒谈话。

18.电竞竞猜人防工程及资产管理粗放,底数不清、状况不明的问题

一是全面查找整理所辖人防工程、管理用房和工程用地等资产工程档案和用地批复等相关材料,分门别类建档归档,对全部纸质档案材料进行电子扫描,加强完善电子信息化管理。二是加强对人防工程监管监督,已将早期人防工程纳入“双随机一公开”监督检查,提升资产监督管理水平。三是加强人防工程档案管理。将89处人防工程、管理用房和工程用地项目逐一建立卡片,完成平面图纸整理,并逐项与市财政国有资产系统平台进行核对,补缺补漏,做到账卡、账实相符。

19.电竞竞猜管理缺失,维护不到位的问题

一是通过政府购买服务方式,引进专业物业管理公司加强人防资产规范化管理,采取划片、驻点、日巡等点面结合的方式,全面落实人防资产管理全覆盖,确保人防资产安全。二是加强行政执法。对巡查发现的问题,依据人防有关法规限期整改。三是加强工程维护管理。2019年已投入91万多元对钟鼓山北洞口管理用房进行了维护、投入近90万元对中岩山早期人防工程电力照明、消防和路面进行维护。四是根据财力,按照轻重缓急安排年度人防工程维护管理,确保工程处于良好的状态。五是因管理缺失,维护不到位,分管领导在党组会上作出深刻检查。分管领导对计财处处长进行提醒谈话。

20.电竞竞猜资产大量闲置浪费的问题

一是积极探索人防国有资产委托国企管理模式,发挥国企资产运营优势。二是委托第三方检测机构进行人防工程口部、管理用房安全评估,在确保安全的情况下,合理开发利用人防资产,发挥社会效益和经济效益。三是邀请5家人防工程设计院实地勘察,多次组织召开方案策划会,讨论5块未使用的口部地块建设意向和工程预算等问题。四是因人防资产大量闲置浪费,分管领导在党组会上作出深刻检查,分管领导对计财处处长进行提醒谈话。

21.电竞竞猜工程用地未按规定建设,违规出租的问题

    一是收回违规出租工程用地并追缴租金。我办委托管理的东坪山地块、金山地块、曾山地块,存在租金低、变相对外出租等问题,均已在合同期满时收回并追缴租金。二是存在违规变相出租、承租人搭建违章建筑并转租牟利的大厝山工程用地,办党组高度重视,立行立改,经联合执法拆除大厝山违章建筑,收回该工程用地。三是对工程用地进行规划设计。组织5家设计单位对工程用地进行实地勘察,提出初步建设策划方案,2次召开专题会议研究论证,形成建设策划方案。

22.电竞竞猜监督检查不到位,导致资产收益流失的问题

一是立即整改落实。2013年领导干部经济责任离任审计指出该问题后,立即进行整改,并于20135月收回两处房产。二是2015年追缴转租租金共计20万元,全额上缴市财政。巡察整改期间,追缴等值物品或服务共计10.807万元。三是主动作为,接管中岩山人防工程,并加强后续管理。

23.电竞竞猜公务接待不规范的问题

一是10次多餐接待问题。20141月至20165月,多餐接待费用超标共1834元,陪餐人员已经向财务补交。二是1次无公函接待问题。经查,是将4次接待合并一起报销,其中2次接待已找到公函。三是2次超标准接待问题。经查,一次超标410元,一次超标56元,已全部补交到财务。四是修订完善《厦门市人民防空办公室公务接待管理办法》,严格按照管理办法程序规定执行。五是分管领导对公务接待不规范负领导责任的原综合处处长进行批评教育。

24.电竞竞猜违规报销公用经费问题

一是加强业务学习,提高财务工作人员账务处理能力和水平。二是修改完善财务管理制度和经费报销流程,严格经费开支审批程序。三是制定《厦门市人民防空办公室财务管理暂行办法》,规范财务收支和会计核算管理。

25.电竞竞猜固定资产账实不符的问题

一是制定《厦门市人民防空办公室国有资产管理暂行办法》,规范固定资产处置程序。二是全面梳理固定资产账面数。对2003年以来的会计原始凭证进行梳理,核清固定资产账面数,对未列入的固定资产登记入账。三是进行固定资产实物盘点。将固定资产实有数与账面清查数进行逐项核对,做到账账相符、账实相符。

26.电竞竞猜未按规定清退保证金的问题

一是梳理1991年至2016年所有涉及防空地下室易地建设保证金清退问题共319个项目。二是在《厦门日报》、“厦门市人民防空网”公布限期办理清退保证金公告。三是228日已将账上防空地下室易地建设保证金0.29亿元全部上交市财政。四是因未按规定清退保证金,分管领导在党组会上作出深刻检查,分管领导对人防审批窗口首席代表进行提醒谈话。

27.电竞竞猜大宗物品采购不规范的问题

采购的9套多媒体警报控制器只安装5套的问题,目前剩余的4套多媒体警报控制器已经全部选点安装到位。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

28.电竞竞猜党组会议不规范的问题

一是组织党组成员专题学习《中国共产党党组工作条例》,重新修订党组工作规则和党组议事内容目录清单。二是进一步修订完善办公会制度,事务性工作由办公会议研究。三是加强对党组会的议题把关,充分发挥党组会抓大事、议大事功能。

29.电竞竞猜对制度化规范化建设重视不足的问题

一是细化工程建设许可阶段人防相关建设要求,调整工程建设办事指南,确保依法依规落实人防建设指标。二是印发《厦门市人民防空管理办法》,认真组织学习,遵照执行。三是加强人防法规宣传。多次在厦门日报进行人防法规专版宣传,办领导到市长热线解答人防法规问题。四是联合建设局等7部门印发《厦门市建筑市场“黑名单”管理办法(2019年修订)》规范性文件。五是印发《厦门市人防工程维护管理暂行规定》。

30.电竞竞猜原则性战斗性不强的问题

一是党组班子成员深入学习习近平总书记电竞竞猜巡视工作的重要论述,提高政治站位,切实增强落实巡察问题整改的思想自觉和行动自觉。二是召开巡察整改专题民主生活会,班子成员针对存在问题认真反思,深入剖析,开展批评与自我批评。三是对我办发生的违纪违法案件资料进行归档,建立完善档案资料。四是坚持每季度开展一次警示教育,注重用身边案例开展警示教育,做到警钟长鸣。五是坚决支持纪检监察部门开展工作,及时移送问题线索,协助开展“一案双查”。

31.电竞竞猜责任担当有待加强的问题

一是强化责任担当。针对经济责任审计报告中指出的问题,已将36处违反规定未公开招租的人防工程全部收回。二是加强制度建设。将重大资产处置列入党组会、办公会议事规则,重大项目出租必须集体研究,规范资产管理权限。三是探索人防工程委托管理,人防资产授权市属国有企业管理。四是通过购买服务方式,提升人防资产物业管理水平。

32.电竞竞猜主责主业存在短板的问题

一是加强人防实战化训练,练指挥、练协同、练保障,提高人防干部组织指挥能力。二是将政府部门、国有企业、人防重点防护目标单位纳入年度“5.10”人防演练计划。三是按人防训练大纲要求,持续抓好市、区人防系统人员专业化训练。四是2010年以来新建防空地下室工程均落实平战转换方案。五是从20181月起,新审批的项目(联合技术指导意见)平战转换构件均要求配置到位。六是因聚焦主责主业不到位,分管领导在党组会上作出深刻检查,分管领导对指通处负责人进行提醒谈话。

33.电竞竞猜选人用人不够规范,落实新时期好干部标准不到位的问题

一是结合全办干部职工大会,组织学习新时期好干部标准。二是加强正面宣传和警示教育,既宣扬人防干部队伍中近年来涌现出的正面典型,也对本办发生的违纪违法案例开展警示教育,从正反两方面增强教育效果。三是突出政治标准,把好选任关口。对干部提拔和职级晋升,都进行政治负面清单评议,没有一人有负面清单所列的各种情形。四是树立正确用人导向。在干部选拔与职级晋升中,严格落实好干部标准,优先任用平时工作表现好、群众口碑佳的干部。五是因选人用人不够规范,分管领导在党组会上作出深刻检查。

34.电竞竞猜动议调整干部比较随意的问题

一是研究制定年度干部提拔和职级晋升计划,提高干部选拔任用的规划性。二是动议调整干部议题上党组会前,由综合处根据党组意见,综合平时了解情况,提出初步建议,向主要领导汇报后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案。三是请市纪委监委驻市建设局纪检监察组列席党组会,加强全程监督。四是干部提拔和职级晋升严格按照程序要求进行,程序合规、公开公正、导向正确。五是对动议调整干部比较随意负有领导责任的原综合处处长进行批评教育。

35.电竞竞猜推荐考察工作不规范的问题

研究制定干部考察方案,明确考察任务、考察内容、考察程序和方式,经党组会讨论通过后,发布考察公告,谈话考察每组由2名以上人员组成,扩大谈话范围,多渠道听取各方面的意见建议。按市委组织部规范要求撰写考察材料,经考察组讨论后形成党组会讨论的考察材料。

36.电竞竞猜执行书面征求纪检机关意见、任职试用期等规定不严格的问题

一是加强对新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习,提高组工干部的业务水平。二是召开党组会均请纪检监察组成员参加会议,研究提拔干部和职级晋升严格落实书面征求纪检监察组意见。三是领导干部职务提拔按规定要求,实行严格的试用期制度。四是分管领导对未严格落实书面征求纪检机关意见负领导责任的综合处处长进行提醒谈话。

37.电竞竞猜关键岗位干部长期不轮岗的问题

一是按照干部交流轮岗的要求和重要敏感岗位人员任职情况,研究制定干部轮岗规划。二是加大干部交流轮岗力度,通过选调、招录、交流、轮岗等方式,把人防干部从较单一的军转干部向专业对口、梯次合理、人岗相适转变。三是加大干部培养力度,提升干部业务能力,为有序轮岗创造条件。四是修订完善《厦门市人民防空办公室廉政风险点及防控措施清单》,突出对重要岗位和敏感岗位人员的风险防控。五是加强对干部的警示教育,重点是人防审批窗口、人防工程验收、早期人防工作管理等岗位干部的教育管理,增强干部自我防范意识。

38.电竞竞猜党组织建设仍需加强的问题

一是重新修订《党组工作规则》,按照民主集中制原则,充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。二是制订《2020年党建工作要点》,将党建工作与业务工作同部署同落实同考核。三是根据党支部建设实际,将党组成员编入分管处室所在党支部过双重组织生活。四是运用好“三会一课”制度,抓好党员经常性教育。

39.电竞竞猜执行个人事项报告、护照集中管理等规定不严的问题

一是加强对干部个人事项填报、请销假、效能等方面的管理,提升干部管理水平。二是做好个人事项填报政策宣传,指定专人做好年度填报工作的辅导,对新填报人员进行个别重点辅导,对易错易漏事项进行重点提醒,提高一致率。三是加强因私护照集中管理。及时将7名新进干部进行出入境备案,核对所有备案人员持证情况,已收回4名退休干部的因私护照,收回2名新进干部持有的因私护照。目前所有备案干部的因私护照已集中保管。四是对未如实填报配偶名下基金15.5万元的干部进行诫勉处理。

()落实整改责任方面

40.电竞竞猜落实中央巡视整改精神不到位的问题

一是深入学习领会习近平总书记电竞竞猜巡视工作的重要论述,提高政治站位,增强责任意识和担当精神。二是办领导带队,深入调研人防建设重难点问题,并形成调研成果。三是认真执行中央、省、市电竞竞猜监督执纪“四种形态”规定要求,让纪律规矩成为带电的高压线。

41.电竞竞猜系列案件查处后整治成效还不够明显,警示教育不到位的问题

一是增强警示教育效果。坚持每季度组织党风廉政建设专题学习教育,做到警钟长鸣。二是认真落实谈心谈话制度,强化干部廉洁从政意识。三是修订完善《厦门市人民防空办公室廉政风险点及防控措施清单》,进一步增强风险防控的针对性。四是持续加大整治“四风”力度,加强教育引导,树立正确的用人导向,营造干事创业的良好氛围。五是因警示教育不到位,分管领导在党组会上作出深刻检查,分管领导对机关党总支专职副书记提醒谈话。

42.电竞竞猜深挖根源不到位的问题

深挖人防系列腐败案问题根源,充分发挥基层党支部作用,发动广大党员群众深入查摆问题,认真吸取惨痛教训,做到警钟长鸣。收集近年来人防系统典型案例,汇编成册,下发干部职工人手一册,引导干部职工举一反三,引以为鉴,做到知敬畏、存戒惧、守底线。

43.电竞竞猜建章立制不到位的问题

一是高度重视制度建设,强化依法行政、依法管理理念。二是对人防工程建设管理需要建立和完善的制度规定进行梳理,列出清单,逐步推进落实。三是研究制定《厦门市人防工程维护管理暂行规定》。四是结合工作实际和国家、省人防办电竞竞猜人防工程建设管理新规定、新要求,适时对人防工程建设与管理相关制度规定进行修改调整,为人防工程建设与维护管理提供政策支持。

44.电竞竞猜审计问题整改不及时的问题

一是严格对照国家、省人防工程建设和维护管理相关文件,修改完善我市的配套文件。二是立行立改,认真整改审计提出人防工程审批方面存在的问题,确保整改效果。三是修订完善《厦门市人民防空办公室公务车辆及驾驶人员管理暂行办法》,加强对公务车辆的管理。四是完善公务车辆信息,形成完整车辆档案。五是深刻反思问题,查找根源,举一反三,按“马上就办”要求,做好各项工作。六是加强对公务用车的审批管理,确保不发生违规使用公车问题。

 ()深化改革发展体制机制方面

45.电竞竞猜深化人防改革,强化职能转变的问题

一是制定我市深入推进人民防空改革发展的实施意见,推动全市人防工作改革发展。二是新修订的《厦门市人民防空管理办法》已于201911日施行。三是启动人防信息化建设的前期设计工作,推进人防信息化。四是联合自贸区管委会出台工程建设项目涉及人防许可事项,实施告知承诺改革实施意见,推动人防改革向纵深发展。

46.电竞竞猜进一步简政放权,改进人防工程管理模式的问题

一是制定《厦门市结合民用建筑修建防空地下室审批管理暂行办法》,统一审批标准,规范审批行为。二是积极探索人防国有资产委托国企管理模式。三是采取购买服务方式,规范人防资产管理。四是因改进人防工程管理模式不到位,分管领导在党组会上作出深刻检查,分管领导对计财处处长和工程处负责人进行提醒谈话。

三、巡察反馈信访线索的处理情况

市委第一巡察组移交信访线索1件,已办结。针对巡察反馈的问题,4人已因违纪违法被追究刑事责任,不再追责,诫勉2人,在党组会上作深刻检查2人,批评教育2人,提醒谈话6人。

四、下一步整改措施

经过一段时间的集中整改,整改工作取得阶段性成效,有力地促进了市人防办党的建设和各项工作。但市人防办党组清醒认识到,整改工作尚未全面完成,与上级要求和群众期盼还有一定差距,许多整改措施还需要长期坚持,一些深层次矛盾和问题需要标本兼治、持续整改。下一步,市人防办党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格按照巡察反馈意见要求,持之以恒、久久为功,持续用力抓好常态化整改工作。

()持续抓好理论武装

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,按照学懂弄通做实的要求,推动理论学习不断往深里走、往实里走、往心里走。改进党组理论学习中心组学习方式方法,开展研讨式、调研式学习,坚持学用结合,不断提高学习质量。抓好理论学习宣讲,推广用好“学习强国”“党建e家”平台,把学习贯彻不断引向深入。

()增强领导班子的凝聚力战斗力

坚持以党的政治建设为统领,全面加强党组领导班子建设,严守政治纪律和政治规矩,着力增强班子的凝聚力战斗力。严格执行民主集中制和党组议事规则,完善议事决策机制,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。加强党组全面领导,落实重大事项请示报告制度,提高议大事抓大事的能力,确保中央和省委、市委各项决策部署落到实处。

()建立完善长效整改制度机制

坚持持续改、深入改、长期改,对已经完成的整改任务,注重抓好成果巩固,坚决防止问题反弹;对尚未完成或需要长期整改的问题,加强跟踪督办,紧盯不放、一抓到底,确保整改到位。坚持标本兼治,对已经建立完善的各项制度机制,坚持抓好落实;对需要建立完善的制度机制,抓紧时间建立完善,切实发挥制度的治本功能。

()营造风清气正的政治生态

认真履行全面从严治党主体责任,定期研究分析党建工作,推进基层党支部规范化标准化建设。持续抓好党风廉政建设,强化法纪教育和警示教育,完善廉政风险防控措施。大力整治形式主义、官僚主义,坚决查处违纪违规问题,营造风清气正的政治生态。深入贯彻中央激励干部担当作为的意见和省、市贯彻落实意见,树立重实干重实绩的用人导向,持续提振干部队伍干事创业精气神,推进我市人防工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:;通信地址:厦门市思明区中华街道石泉路15号,邮政编码:361000;电子邮箱:

 

 

 

                                                     中共厦门市人民防空办公室党组

                                                                                       2020826
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